| Adendum: Bezuinigingen |
Bezuinigingen SP: sterk en sociaal
Inleiding
Alle politieke partijen hebben sinds begin februari de beschikking over alle mogelijke bezuinigingsopties van de gemeente Tilburg. En aan ieder de opdracht om aan de kiezers aan te geven waarop wel en niet bespaard zou moeten worden, welke alternatieven er nog zijn en tegelijkertijd daarbij te voldoen aan de bezuinigingsopgave voor de komende jaren. Hoewel alles nog in beweging is, publiceert de SP vrijdag 19 februari haar lijst met opties.
Voor de SP zijn bezuinigingen op mensen die van de gemeente afhankelijk zijn voor zorg, inkomensondersteuning, welzijn en onderwijs uit den boze. Dat neemt niet weg dat ook in deze programma's zaken te optimaliseren zijn. In het algemeen geldt voor bezuinigingen op generieke maatregelen dat die deels minder kunnen, maar vooral ook meer inkomensafhankelijk moeten worden. Dat laatste geldt zeker ook voor toepassing van het profijtbeginsel. Sommige taken die niet meer rechtstreeks door de gemeente gefinancierd worden hoeven niet op te houden maar kunnen worden overgenomen door meer logische partners in de stad.
Een aantal maatregelen behelst het opschorten van investeringen. Niet omdat ze per sé slecht zijn, maar omdat ze op dit moment ongepast en onmogelijk zijn. Ontwikkeling van bijvoorbeeld de Spoorzone is ook voor de SP van groot belang. Maar nu moet dat even rustig aan. Als je niet weet of je volgende maand je hypotheek nog kunt betalen ga je ook geen sauna aan je huis bouwen. In betere tijden, en die komen ook weer, moeten deze investeringen met nieuwe inzichten weer worden opgepakt.
Ons uitgangspunt is dat we met een pakket van maatregelen jaarlijks zo'n 20 miljoen euro bezuinigen of inkomsten verhogen. Wij gaan er vanuit dat de economische crisis ook weer een keer ophoudt, en dat op dat moment de inkomsten van de gemeente ook weer zullen toenemen. Niet alleen uit het gemeentefonds, maar ook door toename van bouwactiviteiten en rijksinvesteringen. Ook incidentele verhogingen van de woonlasten kunnen dan weer in pas gaan lopen met de actuele ontwikkelingen. De incidentele bezuinigingen uit onderstaande lijst zetten we in als dekking voor tien jaar (tot 2021).
Voor een aantal maatregelen is (nog) onduidelijk wat die netto precies gaat opleveren. Deze zijn met een ? of als PM gemarkeerd. Toch maken we op het eind een inschatting van het totaal van deze maatregelen, ruim binnen de realistische marges.
De komende tijd worden nog meer mogelijke opties bekeken en die kunnen in de plaats komen van onderstaande maatregelen. Veel van de onderstaande bezuinigingen gaan wat ons betreft samen met een reorganisatie om het werk of de dienstverlening te optimaliseren. Als er één moment is om een andere koers te kiezen dan is het wel een crisisperiode.
Toch vonden wij dat we op basis van de aangeleverde gegevens al duidelijkheid moesten bieden over de opties die voor de SP wel of niet gewenst zijn. Wij beseffen dat we ons hiermee kwetsbaar opstellen, maar dat is ook precies de bedoeling in een verkiezingscampagne. Alleen transparantie geeft de kiezers een eerlijke keuze. Deze opties zijn besproken met wethouders, fractie, steunfractie, kandidaten en afdelingsbestuur. Verdere discussies binnen de partij en met burgers kunnen natuurlijk altijd nog voor wijzigingen zorgen: het nadenken mag nooit stoppen.
Wij zijn er van overtuigd dat dit pakket in lijn is met de uitgangspunten en visie van de SP: solidariteit, gelijkheid, menswaardigheid en de menselijke maat. Onze visie op 'de stad' is ook vooral een visie op mensen, op de Tilburgers, want zij vormen de stad.
Bezuinigingen
| Maatregel | 2011 | structureel |
|
|
|
|
| Cultuur |
|
|
|
|
|
|
| Subsidie concertzaal | 250.000 | 765.000 |
| Verkoop concertzaal | PM | PM |
| Subsidie Scyption | 0 | 214.000 |
| Subsidie NIAF | 140.000 | 140.000 |
| Stoppen Cultuurmakelaar | 0 | 350.000 |
| Subsidie podia | 500.000 | 500.000 |
| Programmering podium Reeshof (dus niet de exploitatie zelf) | 200.000 | 200.000 |
| Zuidelijk Toneel | 400.000 | 400.000 |
|
|
|
|
| Onderwijs & Jeugd |
|
|
|
|
|
|
| Stagebemiddeling door Contour | 100.000 | 100.000 |
| Jongerenambassadeurs | ? | ? |
| Halt Veilige School | 38.000 | 38.000 |
| Cursusbemiddeling OBT | 58.000 | 116.000 |
| BMS Platform ECNC | 51.000 | 51.000 |
| Onderwijshuisvesting naar IDF | ? | ? |
|
|
|
|
| Sport |
|
|
|
|
|
|
| Toezicht Cruijffcourts minimaliseren | 79.000 | 79.000 |
| Efficienter inschrijven | 5.000 | 5.000 |
| Eigen bijdragen 'Meer Bewegen' a € 25/jaar | 27.000 | 27.000 |
| Topsport subsidies | 150.000 | 150.000 |
| Privatiseren hockeyveld | 14.000 | 14.000 |
| Eigen bijdragen € 10/jaar wielerbaan/atletiekbaan | 8.000 | 8.000 |
| Optimaliseren zwemactiviteiten | 50.000 | 50.000 |
| Verkoop Rauwbraken | ? | ? |
|
|
|
|
| Zorg & Welzijn |
|
|
|
|
|
|
| Personenalarmering | 82.000 | 82.000 |
| 10% subsidie GGD (exclusief GGGK) | 300.000 | 300.000 |
| Verrijk je Wijk van 4 naar 3 euro per inwoner | 175.000 | 175.000 |
| Verhuiskosten > 70 jaar en maatwerk | 165.000 | 165.000 |
| Meer kleine scootsmobiels, recyclen, maatwerk | 0 | 100.000 |
| Armoedemonitor | 50.000 | 50.000 |
| Optimaliseren Loket Z | 300.000 | 300.000 |
|
|
|
|
| Multicultureel, Internationaal |
|
|
|
|
|
|
| COS, Mundial, Wereldpodium, Japan | 14.000 | 191.000 |
| Oost-Europacentrum | 60.000 | 60.000 |
| Overige stedenbanden | 131.000 | 131.000 |
| Huisvesting zelforganisaties | 125.000 | 250.000 |
| Halveren participatie allochtene Vrouwen | 250.000 | 250.000 |
| Allemaal Tilburgers | ? | ? |
| CBV moeder-kind groepen | 0 | 66.000 |
|
|
|
|
| Veiligheid |
|
|
|
|
|
|
| Verminderen bijdrage RIEC | 83.000 | 83.000 |
| Halveren Taskforce Veilig | 502.000 | 502.000 |
| 10% taakstelling staf veiligheid (stadhuis) | 157.000 | 157.000 |
| Van 7 naar 4 urgentiewijken incl. ISV | 332.000 | 332.000 |
| Vingerscan Stappegoor | ? | ? |
| Crossroads | ? | ? |
|
|
|
|
| Sociale Zaken |
|
|
|
|
|
|
| Bijdrage eigen vermogen Diamantgroep | 500.000 | 500.000 |
| Commerciële reintegratiebureaus vervangen door Tilburg@work | ? | ? |
| CIS indicatie naar gemeente | ? | ? |
|
|
|
|
| Economie |
|
|
|
|
|
|
| Regionale samenwerking toerisme (behalve Leis.Boul.) | 15.000 | 15.000 |
| Evenementensubsidies | 100.000 | 100.000 |
| Stopzetten ontwikkeling Spoorzone West | 15.000.000 | 0 |
| Creatieve bedrijvigheid | ? | ? |
| Vastgoedbeurzen | 85.000 | 85.000 |
| Stedenband China | 117.000 | 117.000 |
|
|
|
|
| Ruimtelijke ordening |
|
|
|
|
|
|
| Berperken monumentenbeleid | 94.000 | 94.000 |
| Afschaffen KORT | 81.000 | 103.000 |
| Bijdrage subs.regeling monumenten | 160.000 | 160.000 |
| Taakstelling bestemmingsplannen (10%) | 126.000 | 126.000 |
| Structuurvisies | 73.000 | 73.000 |
| Herstructureringsfonds | 1.000.000 | 1.000.000 |
|
|
|
|
| Verkeer & Vervoer |
|
|
|
|
|
|
| DMV alleen nog binnen B5 | 36.000 | 36.000 |
| Opheffen storting in bovenwijkse voorzieningen | 600.000 | 600.000 |
| Oostelijke Inprikker | 11.366.000 | 0 |
| Collectief vervoer | 392.000 | 0 |
| Verhogen parkeertarieven | PM | PM |
| Verlagen serviceniveau parkeergarages | ? | ? |
| Schadeclaims uitbesteden | 47.000 | 47.000 |
| Wegenonderhoud niveau 5 ipv 6 | 408.000 | 453.000 |
| Onderhoud civiele kunstwerken | 150.000 | 150.000 |
| Opheffen 2 GOP's | 4.000 | 10.000 |
| Kapitaallasten OV/VRI | 6.000 | 30.000 |
|
|
|
|
| Milieu, Afval & Reiniging |
|
|
|
|
|
|
| Beleidscapaciteit strategisch beleid | 21.000 | 21.000 |
| Beleidscapaciteit Lucht | 38.000 | 38.000 |
| Beleidscapaciteit Externe Veiligheid | 54.000 | 54.000 |
| Verlagen storting reserve bodemsanering | 62.000 | 62.000 |
| Werkbudget bodem | 10.000 | 10.000 |
| Werkbudget geluid | 11.000 | 11.000 |
| Eigen budget geluid | 70.000 | 70.000 |
| Opslag inboedels huisuitzetting | PM | PM |
| Groen, toetsing ipv sturing | 24.000 | 24.000 |
| Inhuur derden Water | 25.000 | 25.000 |
| Onderhoud gemeentelijke bossen (naar vrijwilligers!) | 109.000 | 109.000 |
| Onderhoudsniveau begraafplaats naar C ipv A | 30.000 | 30.000 |
| Onderhoudsniveau gazons van C naar D | 40.000 | 200.000 |
| Boeggolf ter financiering nota groen | 162.000 | 150.000 |
| Investeringen bouw in Moerenburg | ? | ? |
| Invoeren integraal beheer en onderhoud | 100.000 | 700.000 |
|
|
|
|
| Bestuur |
|
|
|
|
|
|
| Kostenvergoeding raadsfracties | 100.000 | 100.000 |
| 5 fte wethouders (desnoods parttime) | 170.000 | 170.000 |
| Raadsleden betalen eigen eten/drinken | ? | ? |
| 20 Fte communicatie | 1.000.000 | 1.000.000 |
| Stadspromotie | ? | ? |
|
|
|
|
| Diversen |
|
|
|
|
|
|
| Autovrije zondag | 70.000 | 70.000 |
| Anonieme meldingen niet meer aannemen | 63.000 | 63.000 |
| Niet uitbreiden cameratoezicht | ? | ? |
| Halveren binnenstadsmanagement | 22.000 | 85.000 |
| Incidentele schoonmaakacties binnenstad | 35.000 | 35.000 |
| Verhogen tarief herstel sleuven in wegdek | 20.000 | 20.000 |
| Vastgoedmonitor opnemen in begroting | 0 | 18.000 |
| Bouwrijp maken grond | 55.000 | 55.000 |
| Versoberen naturalisatieceremonie | 20.000 | 20.000 |
| Verminderen startersadvies | 66.000 | 66.000 |
| Verminderen accountmanagement ondernemerszaken | 71.000 | 71.000 |
| Invoeren Fierensdrempel belastingen | 48.000 | 48.000 |
| OZB verhogen (maximaal 6,7 procent) | 2.000.000 | 2.000.000 |
| Opheffen reserve verloedering panden | 1.160.000 | 0 |
| Opzeggen huur skybox Willem II | 63.000 | 63.000 |
| Minimaliseren VVV | PM | 545.000 |
| Graffiti zelf doen ipv uitbesteden | 42.000 | 42.000 |
|
|
|
|
| Totaal van ? en PM posten | 1.000.000 | 2.000.000 |
|
|
|
|
| Subtotaal | 41.847.011 | 17.403.000 |
|
|
|
|
| Inclusief verdeling incidentele middelen | 18.072.000 | 20.459.791 |
Toelichting
Cultuur
De concertzaal is al sinds de bouw een molensteen om de nek van het cultuurbudget. De zaal staat 300 van de 365 dagen leeg en dat kost dan zo'n 800.000 euro. Voor die paar kamerconcerten kunnen mensen ook naar Eindhoven of Breda.
De cultuurmakelaar heeft niet waargemaakt waar hij voor was aangesteld en geen toegevoegde waarde. Het NIAF is een landelijk instituut, en heeft geen speciale meerwaarde voor Tilburg. We willen vijf ton bezuinigen op de programmering van de diverse podia in de stad. Dat zal betekenen dat ze kieskeurig moeten worden in wat ze aanbieden. Stoppen met het subsidiëren van het Scyption is een pijnlijke maatregel, maar het museum heeft zich enigszins overleefd. We zien wel ruimte voor de collectie in het Stadsmuseum, waar meer kleinere initiatieven in zouden kunnen samengaan.
Onderwijs en Jeugd
De zogenaamde jongerenambassadeurs hebben al jarenlang geen enkele toegevoegde waarde, behalve als campagnemachine voor de toevallige wethouder. De maatschappelijke stages waar Contour in bemiddelt zijn belangrijk, maar de bemiddeling kan ook door de scholen zelf ter hand worden genomen. Vaak is deze omweg niet meer dan een extra omweg. Het Halt project op scholen is van minimale betekenis. Scholen kunnen geadopteerd worden door hun wijkagent die twee keer per jaar op bezoek komt, dat zet meer zoden aan de dijk. De Brabant Medical School (BMS) bestaat helemaal niet echt, en het ENCN heeft als internationaal milieuinstituut geen speciale meerwaarde voor de stad.
Sport
Het toezicht op de Cruijffcourts stelt in werkelijkheid erg weinig voor, en kan desnoods uitgevoerd worden door de wijkcentra in de buurt. Omdat de SP echt kiest voor breedtesport zien wij geen belang in het sponsoren van topsporters. 'Meer Bewegen' is een prima initiatief, maar wij zien niet waarom dat per se gratis moet zijn. 25 Euro per jaar is bovendien erg weinig voor erg veel inhoud. Datzelfde geldt voor een tientje per jaar om gebruik te kunnen maken van de wieler- en atletiekbaan. Het hockeyveld wordt nog onderhouden door de gemeente, maar dat kunnen ze best zelf, net als de voetballers dat altijd al doen. Door zwemactiviteiten beter op elkaar af te stemmen kan een efficiencywinst van 50.000 euro behaald worden. Zwembad Rauwbraken moet open blijven, maar misschien is het wel in betere handen bij een creatieve ondernemer die er weer iets moois van kan maken.
Zorg en Welzijn
De personenalarmering hoeft niet per se gratis aan iedereen te worden aangeboden, en ook de verhuiskostenvergoeding boven 70 jaar (ongeacht hoe rijk je bent) is een té generieke maatregel. Ouderen met een minimum inkomen kunnen altijd nog een tegemoetkoming krijgen. Scootmobiels moeten beter hergebruikt worden (inleveren als ze niet meer nodig zijn) en er moet meer maatwerk geboden worden bij het soort scootmobiel dat iemand nodig heeft. Loket Z moet geoptimaliseerd worden en waar mogelijk geïntegreerd in al bestaande wijkvoorzieningen.
Multicultureel, Internationaal
Een gemeente moet niet aan ontwikkelingssamenwerking doen, stedenbanden zijn dan ook lang uit de tijd. De huisvestingskosten van zelforganisaties moeten door die organisaties zelf opgebracht worden. Het zorgen voor participatie door allochtone vrouwen moet gewoon ondergebracht worden bij de Tilburgse instellingen die daarvoor zijn. Dat bespaart een enorme hoeveelheid dubbelingen en draagt bij aan integratie in plaats van segregatie.
Veiligheid
Het RIEC is een landelijke aangelegenheid, Tilburg heeft daar als gemeente geen taak in. De Taskforce Veilig doet uitstekend werk, maar kan meer dan nu bestaan uit BOA's en toezichthouders. De 'staf veiligheid' op het stadhuis moet wat ons betreft 10 procent besparen op haar kosten. De urgentiewijken moeten opnieuw bekeken worden, de criteria die nu maken dat een gebied zo'n urgentiewijk wordt zijn niet duidelijk genoeg. Crossroads is een mislukking geworden. Het geldt hiervoor hebben we niet ingeboekt als bezuiniging omdat het elders ingezet moet worden om de doelen van Crossroads wel te behalen.
Sociale zaken
Het eigen vermogen van de Diamantgroep is inmiddels weer op peil, en dus tijd om de automatische overschrijving van een half miljoen per jaar stop te zetten.
Economie
Activiteiten van de Ideale Connectie (zoals de Leisure Boulevard) moeten voortgezet worden, maar van de regionale samenwerking inzake toerisme zien we zo weinig terug dat we het niet zullen missen. De evenementensubsidies moeten kritisch bekeken worden. Kleine festivals moeten vooral doorgaan, maar niet alles komt in aanmerking voor gemeenschapsgeld. De ontwikkeling van de Spoorzone West (T-dome enzo) zijn prima, maar nu even niet. In tijden van bezuinigingen moet je vooral niet inzetten op prestigeprojecten.
Ruimtelijke ordening
Het monumentenbeleid en Kunst in de Openbare Ruimte kan volgens de SP een stuk soberder. Het schrijven van uitgebreide structuurvisies die niemand leest hoeft ook niet meer. De meeste bestemmingsplannen van Tilburg zijn na een forse inhaalslag op orde en digitaal beschikbaar. Een bezuiniging van tien procent moet dan ook goed te doen zijn. Het herstructureringsfonds mag ingezet worden als dekking voor wijkvoorzieningen die anders niet betaald kunnen worden.
Verkeer en Vervoer
We hebben een forse inhaalslag gemaakt met wegenonderhoud, het systeem geoptimaliseerd zodat nu duidelijk gestuurd kan worden op het gewenste niveau. Het reguliere onderhoud kan daarom best met wat minder toe, dat scheelt ook in de hoeveelheid wegwerkzaamheden die tegelijkertijd in Tilburg plaatsvinden. De zogenaamde Oostelijke Inprikker (van Ringbaan Oost naar de Spoorlaan) hoeft helemaal niet aangelegd te worden. De parkeertarieven moeten kostendekkend worden, maar dat levert voor de algemene middelen niets op.
Milieu, afval en reiniging
Het uitvoeren van een reorganisatie naar integraal beheer en onderhoud in wijken kan zo'n zeven ton besparen op aannemerskosten, waarbij tegelijkertijd meer Tilburgers aan het werk komen. De beleidscapaciteit voor diverse programma's kan worden verminderd omdat een deel van hun taak er inmiddels op zit. Het onderhouden van de gemeentelijke bossen kan uitstekend worden uitbesteed aan vrijwilligers van bijvoorbeeld IVN. Dat gebeurd in heel Brabant naar grote tevredenheid.
Bestuur
Raadsleden krijgen een riante vergoeding, en kunnen dus best zelf betalen voor hun eten en drinken. De onkostenvergoeding voor fracties is volgens ons veel te ruim, zoveel geld heb je niet nodig om je werk gewoon goed te kunnen doen. Vijf wethouderssalarissen zijn ook voldoende. Als Tilburg meer wethouders wil (en volgens ons is dat wel nodig), dan verdelen ze die vijf fte. onderling, en hebben dan nog altijd meer dan de meeste Tilburgers.
Diversen
De autovrije zondag is uitgekleed tot een nietszeggend evenement, en zo hoeft het van ons niet meer. Het binnenstadsmanagement kan een stuk efficiënter en naturalisatieceremonies kunnen ook zonder poespas plaatsvinden. Het potje voor incidentele schoonmaakacties is overbodig geworden sinds we met beeldbestekken werken (en werd ook niet uitgegeven). Het college hoeft niet meer elke thuiswedstrijd van Willem II in een skybox bij te wonen, en graffiti zelf bestrijden is goedkoper dan uitbesteden (en werkt prima, afgelopen jaar 80 procent minder graffiti in de binnenstad). Het VVV kantoor kan best ondergebracht worden in een bestaande instelling (bijvoorbeeld straks in het nieuwe station). De OZB kan verhoogd worden met maximaal 6,7 procent. Dat is gemiddeld een euro per huishouden per maand.
Vorig hoofdstuk: Financiën
Het verkiezingsprogramma
Alle nieuwsberichten op een rijtje (Dossier Verkiezingen)
Blijf op de hoogte
Meld je nu aan voor de nieuwsbrief van Emile Roemer en belangrijk nieuws van de SP:
Zoeken in Tilburg
Volg ons
Recent nieuws
- Programmaverantwoording 2011 / Maiden speech fractievoorzitter Hans Kokke
- Nieuw SP-raadslid René Spieringhs geïnstalleerd
- SP ondersteunt burgerinitiatief We Smoke
- Thema-avond 22 mei in Waalwijk
- 24 mei: informatieavond
- Verkiezingscampagne
- Spoeddebat Zwembad Reeshof.
- Strijdbare manifestatie voor betere CAO verpleeg- en thuiszorg
- Tilburgse SP ondersteunt Buurtmoestuinen en adoptiegroen.
- Huisartsen: laat uw stem horen in de lente van 2012
- Diëtisten in actie
- Bijeenkomst Zorg Geen Markt 16 juni
- Teken de petitie tegen winstuitkering in ziekenhuizen.
- Wetten tegen marktwerking thuiszorg aangenomen. Nu nog een goede CAO, kom 25 april naar den Haag
- Kabinet is gevallen! VVD, CDA en PVV kunnen de verantwoordelijkheid niet aan.
- Hans Kokke nieuwe fractievoorzitter van Tilburgse SP-raadsfractie / René Spieringhs nieuw raadslid
- Algemene ledenvergadering in het najaar
Nieuws van de SP
ZATERDAG 19 MEI
DONDERDAG 17 MEI
WOENSDAG 16 MEI
- Leijten: Minister moet garant staan voor ziekenhuis Beverwijk
- Van Bommel wil snel opheldering behandeling Turkse zanger
DINSDAG 15 MEI
- Roemer steunt stakende HTM-chauffeurs voor behoud eigen vervoerbedrijf
- Van Bommel wil protest tegen executie Iraanse homo’s
- Onderzoek SP: Zorgen bij agenten om nationale politie
MAANDAG 14 MEI
Webshop
Bezoek onze vernieuwde shop. Mooie kleding, leuke gadgets,
interessante boeken en rapporten...
